Туроператоры бьют тревогу! Новый закон ведет к росту цен

Ассоциация туроператоров России (АТОР) выражает крайнюю озабоченность проектом поправок в «Закон об основах туристской деятельности в РФ», который внесен в Госдуму депутатом В.А. Головневым, принятие которых не только не отразится на защите прав потребителей, но  и может привести к монополизации рынка, росту цен на туристические услуги.

АТОР твердо убеждена, что поправки в отраслевой закон необходимы.  Многочисленные катаклизмы, авиаколлапс, банкротства туристических компаний, в том числе и одного из крупнейших туроператоров в 2010 году, ясно показали, что механизмы защиты прав туристов в законе недостаточно эффективны. Однако, однако по мнению Ассоциации, предложенные  в законопроекте меры не способствуют совершенствованию этих механизмов.

Так, авторами законопроекта предложено ввести обязательную и единственную форму договора между туроператором и турагентом, согласно которой турагент должен работать исключительно от имени и по поручению оператора. Такая форма взаимоотношений приведет к монополизации рынка, поскольку большинство мелких и средних агентств вынуждены будут прекратить свое существование,  многократно усложнит механизм работы участников рынка. Потребитель же окажется в ситуации, ограничивающей  его возможности выбора турпродукта или туристической компании, и, что наиболее важно, данная поправка  не гарантирует защиту его прав  в случае оказания некачественной услуги и/или банкротства туроператора.

В законопроекте также содержится несколько серьезных нововведений, назначение которых, а также порядок работы в случае их принятия, непонятны и, самое главное, данные предложения не способствуют снижению количества недобросовестных компаний в туризме.  В частности, речь идет о регистрации туристских путевок в бумажном и электронном виде и направлении информации о зарегистрированных туристских путевках в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере туризма. При этом совершенно непонятен порядок оформления электронных путевок, а также порядок информирования отраслевых властей.

Ассоциация туроператоров предлагала свой вариант поправок в закон «Об основах туристской деятельности в РФ», однако эти предложения не были использованы. АТОР считает, что ее предложения в большей степени  отражают интересы потребителей туристических услуг, способствуют повышению прозрачности рынка, и учитывают интересы туристических компаний.